Политика
05 декабря 2016, 22:39

Проект Закона «О коллекторской деятельности»

Проект Закона «О коллекторской деятельности» фото: press.kz

Одним из социально-значимых законопроектов, вызвавших значительный резонанс в казахстанском обществе, является проект Закона «О коллекторской деятельности», находящийся на рассмотрении Мажилиса Парламента РК.

Почему этот законопроект вызвал интерес со стороны общественности? Деятельность коллекторов заключается во взыскании задолженностей с банковских заемщиков и осуществляется по договору с банком, который передает коллекторскому агентству задолженность заемщика.
По некоторым данным, в настоящее время из 35 банков в Казахстане 17 используют услуги коллекторских агентств для возврата проблемной задолженности.
Законопроект «О коллекторской деятельности» предусматривает введение специализированных организаций — коллекторских агентств, и только они будут правомочны осуществлять взыскание задолженности по банковским займам и микрокредитам. При этом коллекторское агентство не признается финансовой организацией и не правомочно предоставлять финансовые услуги, в том числе осуществлять кредитование населения. Надо отметить, что все коллекторские агентства должны будут подлежать регистрации.
К учредителям и работникам коллекторских агентств будут предъявляться требования в части наличия безупречной деловой репутации. Законопроектом устанавливается конкретный перечень недобросовестных действий, запрещенных к применению при взаимодействии коллектора с должником, и перечень разрешенных способов взыскания задолженности и общения с должником, в том числе требование по фиксации коллекторским агентством процесса взаимодействия с должником с помощью средств аудиотехники и видеотехники. Предусмотрено, что коллекторское агентство имеет право взаимодействовать с должником с 8:00 до 21:00 часов в будние дни и в период с 11:00 до 17:00 часов в праздничные и выходные дни. При этом взаимодействие допускается не более одного раза в сутки при личном контакте и не более трех раз посредством телефонных переговоров. Требуется обязательное наличие согласия должника на передачу его задолженности на взыскание коллекторскому агентству или уступку прав кредитором третьему лицу. Заемщик будет иметь право обратиться с заявлением к кредитору или коллекторскому агентству об изменении условий договора займа, связанных с исполнением обязательств по договору, а также устанавливается обязанность коллекторского агентства по предложению должнику условий реструктуризации задолженности.
Законопроектом также предусмотрен запрет на передачу коллекторским агентствам задолженности, обеспеченной единственным жильем, социально уязвимых слоев населения, а также граждан, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и лиц, не достигших совершеннолетия, инвалидов, пенсионеров по возрасту, граждан, имеющих серьезные заболевания или увечья, полученные в результате производственной деятельности и находящихся на усиленном лечении. В законопроекте также прописаны меры по защите персональных данных заемщиков в течение всего кредитного цикла, то есть с момента выдачи займа или микрокредита и до их погашения. Законопроектом запрещается субколлекторство.
Проект Закона «О коллекторской деятельности» был обсужден на круглом столе в Алматы в августе текущего года с участием представителей общественных объединений, экспертов, журналистов.
Некоторые эксперты считают, что отсутствие регулирования рынка коллекторских услуг не исключает появления на рынке коллекторов с сомнительной репутацией и непрозрачной структурой собственности, зарегистрированной в оффшорных зонах, а также привлечение к взысканию кредиторами аффилированных структур. По их мнению, если не принять такой закон, то заемщики будут находиться в нерегулируемом секторе, вследствие отсутствия каких-либо инструментов воздействия на отношения между коллекторскими агентствами и заемщиками банков.
Таким образом, принятие Закона «О коллекторской деятельности» позволит избежать негативных последствий нерегулируемой деятельности коллекторов, защитит права и интересы заемщиков, позволит контролировать ситуацию в сфере взыскания банковских задолженностей.