Журналист Денис Кривошеев напомнил про все уголовные дела в госструктурах, где руководил Нурлан Уранхаев

Казахстанский журналист Денис Кривошеев раскритиковал акима области Абай Нурлана Уранхаева. По его словам, правоохранительные органы продолжают выявлять нарушения и хищения бюджетных средств в тех государственных структурах, где работал нынешний областной глава. Однако тому удается не попадать в орбиту следствия, передает Press.kz.

Жизнь ― странная штука. Еще пятого июня аким области Абая Нурлан Уранхаев на брифинге призывал жителей региона ценить то, что для них делают власти, а уже через три дня на территории ГЛПР «Семей орманы» разгорелся лесной пожар, унесший жизни 15 человек. При всем при это господин Уранхаев до последнего делал вид, что ничего из ряда вон не происходит. И лишь когда ситуацию взял на контроль президент, объявился на месте ЧП. Любопытно, как же куются такие невозмутимые чиновничьи кадры? Какой путь они проходят, чтобы в итоге стать главой области, которому все индифферентно?

По информации из открытых источников, в 1995 году под руководством областного акимата был приватизирован Семипалатинский мукомольно-комбикормовой комбинат. 71,8% его акций досталось протежируемому лично акимом региона Галымжаном Жакияновым ЗАО «Шанырак». Акционерами «Шанырака» являлись Нурлан Уранхаев (фирма «Зергер»), Аким Атмачиди (ФПГ «Семей») и Толен Тохтасынов (ПКФ «Айкас» ). Еще 18,2% досталось фирме «Асер», руководитель которой ― Кайрат Оспанов ― был близким родственником тогдашнего председателя теркома по приватизации Сулеймена Медиева. Медиев не внес в договор о приватизации пункт о сроках оплаты и ответственности покупателя за несвоевременную оплату акций. В результате более 25 млн тенге прошли мимо бюджета.

С 1998 года в составе акционеров СМКК присутствовали корпорация «Астана-Холдинг», а сам комбинат в составе консорциума «Казахстанские инвесторы» стал акционером банка «Туран-Алем».

В 1997 году под патронажем заместителя Жакиянова М. Оспанова был создан «Семипалатинский городской банк», вошедший в структуру ФПГ «Семей». В декабре того же года он был срочно переведен в Павлодар под названием «ИртышБизнесБанк», председателем правления была назначена Наслизат Сагалиева, бывший сенатор от Семипалатинской области. Акционерами банка стали АО «Каполиграф» (владелец ― Толен Тохтасынов), АО «Зергер» (владелец ― Нурлан Уранхаев), ОАО «Семипалатинский мукомольно-комбикормовой комбинат» (владелец ― АО «Шанырак»), ЗАО «Семипалатинский водочный завод» (владелец — Е. Байсаков) и ФПГ «Семей» (владельцы ― А. Атмачиди, Т. Тохтасынов, Г. Жакиянов).

В «ИртышБизнесБанк» в добровольно-принудительном порядке были переведены счета всех сколько-нибудь значимых предприятий области. Летом 2001 года Жакиянов продал банк корпорации «Астана-Холдинг», которая после покупки Павлодарского химического завода нуждалась в собственной финансовой базе (в рамках купли-продажи были учтены также вознаграждение бывшему акиму за удачную сделку). Осенью банк был передан союзникам Аблязова и Жакиянова ― группе компаний «Сеймар» (владелец ― Маргулан Сейсенбаев) ― и переименован в «Альянс».

С 2003 года по февраль 2007 года Уранхаев работал в акимате ВКО, сначала начальником управления, затем ― заместителем акима области. С декабря 2004 года по январь 2007 года область возглавлял Виктор Храпунов. Примерно в эти же годы в акимате Семипалатинска начальником государственного правового отдела работал Еркин Уранхаев ― дядя Нурлана Тельмановича. Впоследствии он перешел на работу руководителем юридического отдела в ТОО «Kus Zholy-Sungho Co. Ltd».

В ноябре 2006 года Храпунов подписал договор с руководителями компаний Kus Zholy-Sungho Co. Ltd и «Кус Жолы Сервис» для строительства ТЭЦ-3 и магистральных тепловых сетей в Семипалатинске. Под проект были привлечены инвестиции на сумму 530 млн долларов.

Из публикации газеты «Караван» от 22 февраля 2010 года:

«О строительстве ТЭЦ в Семипалатинске заговорили еще в советское время. Разработали технико-экономическое обоснование, выделили участок в правобережной части города. Но построить не успели — Советский Союз развалился.

В 2006 году о проекте строительства ТЭЦ-3 в Семее снова вспомнили. Тогда в акимат Восточно-Казахстанской области обратилось ТОО «Кус-Жолы Сервис», возглавлял которое Дюсембай ДУЙСЕНОВ. Дюсембай Дуйсенов — фигура известная. До июня 1997 года он был даже вице-премьером, потом занимал должность министра энергетики, потом перешел работать в частный бизнес. Может быть, это повлияло на то, что ему доверили строительство такого дорогостоящего и так необходимого Семею объекта, как ТЭЦ?».

А потом Дуйсенов пропал, ТЭЦ в итоге никто так и не построил, но об этой истории почему-то очень быстро забыли, за растраченные деньги никто не ответил.

Уранхаев в марте 2015 года стал генеральным директором АО «КазНИИСА». По итогам деятельности предприятия за 2015 год, его прибыль составила 143,7 млн тенге, по итогам 2016 года ― 17,2 млн тенге. Доход от реализации оказанных услуг сократился с 2,4 млрд тенге до 1,7 млрд тенге, активы АО сократились с 1,78 млрд тенге до 1,69 млрд тенге. При этом в 2016 году общая сумма вознаграждения ключевому персоналу (11 человек) составила 150,4 млн тенге, тогда как в 2015 году ― 124,7 млн тенге. В 2017 году активы АО увеличились до 4 млрд тенге (за счет увеличения основных средств), краткосрочные обязательства выросли с 222,5 млн тенге до 336,9 млн тенге, долгосрочные ― с 26 млн тенге до 298,5 млн тенге. Чистая прибыль увеличилась до 31 млн тенге. За 2017 год общая сумма вознаграждения ключевому персоналу возросла до 193,9 млн тенге.

В сентябре 2017 года Уранхаев возглавил Управление архитектуры и градостроительства города Алматы. В сентябре 2018 года руководитель департамента Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по Алматы Данияр Таумурат заявил, что Управление архитектуры и градостроительства нарушает нормы законодательства о размещении рекламы. Он уточнил, что действия данного управления в области контроля за визуальной рекламой в городе противоречат требования предпринимательского и налогового кодексов и закона о рекламе.

По словам Таумурата, органами контроля за визуальной рекламой являются госорганы, а в Алматы Управление архитектуры делегировало полномочия по выявлению незаконно установленной рекламы сторонней организации ― ТОО «НИИ «Алматыгенплан» ― на основании договора. Сотрудники ТОО на свой субъективный взгляд определяют принадлежность объекта к наружной рекламе, площадь визуального объекта, при этом сотрудники ТОО осуществляют видеофиксацию скрытно, не уведомляя субъект предпринимательства и не сообщая о результатах. Результаты своего контроля они направляют в управление архитектуры, которое в свою очередь предоставляет в налоговые органы сведения о плательщике, месте и периоде размещения рекламного объекта. Налоговики решают вопрос о возмещении задолженности, что может приводить к начислению незаконных платежей.

Таумурат рекомендовал управлению расторгнуть договор с ТОО «НИИ «Алматыгенплан» и принять меры по легализации деятельности данной сторонней организации на законодательном уровне. В свою очередь руководитель управления архитектуры и градостроительства Нурлан Уранхаев отметил, что контроль за объектами рекламы является непрофильной деятельностью, и он готов передать эти функции другому госоргану. В ходе обсуждения возможным правопреемником данной функции было названо городское управление предпринимательства.

В апреле 2023 года в Антикоре рассказали, что в Алматы с 2017 года с рекреационной зоны, предназначенной для массового отдыха и туризма, в жилую зону переведены порядка 286 гектаров земли. Публичные слушания не проводились, изменения осуществлялись без согласования экологов, СЭС и пожарных. За последние два года было установлено 26 фактов незаконного изменения ландшафта.

«Непрозрачность и отсутствие контроля за процессом предоставления госуслуг по изменению целевого назначения земли приводит к коррупционной практике. Сначала под предлогом несоответствия Генплану и нахождению в сейсмоопасной и водоохраной зонах отказывается. Позже по этим же участкам дается согласие на изменение. Выявлено более 900 таких фактов. Например, жительнице Алматы отказывали в изменении целевого назначения земли, но спустя время дали на это разрешение. При этом один из ее участков был передан родственнику должностного лица акимата», ― сообщили в Антикоре.

Кроме того, земли выдавались в зонах тектонических разломов. Одно из предприятий без проведения аукциона получило в аренду земельный участок в районе Казахфильма под видом инвестиционной деятельности для строительства медцентра. Позже недостроенный объект был введен в эксплуатацию.

«Особый резонанс у жителей Алматы вызывает застройка предгорной зоны. Установлено, что при выдаче и согласовании разрешительных документов присутствуют коррупционные факторы. К примеру, органы архитектуры согласовывают эскиз на строительство частного дома, а по факту возводится многоквартирный жилой комплекс. Также не учитываются имеющиеся технические условия для подключения этих домов к воде и теплу. Отсутствуют школы, детские сады, поликлиники, дороги. Нарушаются требования по этажности домов, по обеспечению санитарно-защитной зоны от кладбищ. Застройщики в нарушение утвержденных эскизов увеличивают площадь строящегося жилья за счет прилегающей территории: тротуаров, прогулочных зон и детских площадок», ― говорилось в сообщении ведомства.

В мае 2019 года Уранхаев стал руководителем Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Нур-Султана.

В мае 2020 года СМИ сообщили, что столичным департаментом Антикоррупционной службы было начато досудебное расследование в отношении руководителя ГУ «Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений Нур-Султана» и других лиц по факту хищения бюджетных средств, выделенных на реализацию проекта «Ревизия земельных участков в Нур-Султане», в сумме 20 млн тенге.

Вопросы по правильному расходованию средств изначально возникли у Департамента внутреннего государственного аудита, проводившего проверку в начале 2020 года. В феврале появился аудиторский отчет, в котором было указано, что Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений нарушило законодательство в сфере государственных закупок. Претензии касались конкретного тендера по ревизии земельных участков, проводимой по указанию главы государства. Цель этой масштабной работы ― выявление неосваиваемых, самовольно захваченных и используемых не по целевому назначению участков.

Конкурс на проведение этих работ проводился с применением особого порядка. Открытого конкурса на проведение ревизии земельных участков Нур-Султана не проводилось. Победитель был выбран из двух претендентов, имеющих доступ к госсекретам. В итоге компания «Астанагорархитектура», единственным учредителем которой является аппарат акима Нур-Султана, в рамках этого заказа получила 20 млн тенге. Общая сумма контракта составляла более 775 млн тенге.

В ноябре того же года в ответ на запрос журналистов в Антикоре сообщили:

«Непосредственно в отношении Уранхаева Н.Т. досудебное расследование не регистрировалось.

По результатам расследования уголовное дело прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса «Обстоятельства, исключающие производство по делу» за отсутствием в деянии состава уголовного правонарушения. В соответствии со статьей 201 УПК «Недопустимость разглашения данных досудебного расследования» данные досудебного расследования не подлежат разглашению».

В июне 2020 года жители нескольких жилых комплексов в Есильском районе Астаны выступили против строительства многоэтажного жилого комплекса в районе улиц Кабанбай батыра и Сыганак. Они неоднократно выходили с акциями протеста на место строительства, которое уже ведет компания BI Group. Главный аргумент против ― многоэтажный дом создаст дополнительную нагрузку на единственную в этом районе среднюю школу, в которой уже сильно ощущается дефицит мест. Вместо жилого комплекса горожане требовали от властей строительства дополнительной школы или другого социально важного объекта в этом районе.

Горожане обратились за помощью к председателю Агентства РК по противодействию коррупции Алику Шпекбаеву:

«Бездумная передача земель под строительство многоэтажных домов на левобережье столицы привела к катастрофической нехватке социальных объектов — перегруженности школ и детских садов, отсутствию прогулочных зон, мест отдыха, детского досуга и дополнительного школьного образования, ухудшению экологии и автомобильным пробкам. При этом, несмотря на явные нарушения принципа комфортности городской среды, точечная застройка продолжается. Совершенно очевидно, что все эти проблемы не возникли сами по себе — это результат принятия решений определенных государственных чиновников (…) Просим в срочном порядке вмешаться в ситуацию, так как проект проходит государственную экспертизу».

Также горожане обвинили акимат и в частности Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений нарушило законодательство в сфере государственных закупок в лоббировании интересов застройщика и использовании «темных схем».

В июне 2022 года Уранхаев был назначен акимом области Абай. В мае 2023 года жители одного из домов Семея попросили остановить стройку рядом со своим домома. Не добившись реакции от местного руководства, горожане записали видеообращение на имя президента страны и акима области.

«Мы, жители дома № 86 по проспекту Шакарима города Семей обращаемся к вам с надеждой на положительное решение проблемы сего дома, возникшей с 2022 года в связи со строительством многоэтажного жилого дома с подземным паркингом с торца нашего дома.

В прошлом году нам удалось остановить строительство в связи с отсутствием пакета разрешительных документов, мы писали в различные инстанции, вызывали местное и республиканское телевидение, извещали руководство города письмами. В итоге стройка заморозилась», ― заявили жильцы дома.

Однако, по их словам, уже в этом году застройщик начал подготовительные работы к строительству. Владелец, на участке которого ведется строительство, не приходит на встречи с жильцами и не предъявляет паспорт объекта. В связи с этим горожане решили просить президента обратить на их проблему внимание, заявив, что жалобы городским и областным властям результатов не дали.

Через неделю Уранхаев встретился с жильцами и заверил, что вопрос будет решен:

«Понимание есть. Необходимо отработать детали. Возможно, рассмотреть альтернативный участок. Надо учитывать, что этот (участок) находится в праве частной собственности. Могу заверить, что решение будет принято, которое устроит обе стороны».

Известно, что еще с середины 90-х годов прошлого столетия Нурлан Уранхаев и его барт Айдос большое внимание уделяли развитию местной футбольной команды «Елемай». По воспоминаниям земляков, эти «два уважаемых и успешных бизнесмена» вкладывали «большие финансы» в футбол. Затем карьеру футбольного менеджера стал делать их двоюродный брат ― Аскар Уранхаев. Он был генеральным менеджером Федерации футбола Казахстана, вместе с генеральным секретарем Федерации Аленом Чайжунусовым организовывал EXPO-2017 Football Cup, был партнером SILA Central Asia.

В 2015 году спортивные СМИ рассуждали, почему наставнику казахстанской сборной по футболу россиянину Юрию Красножану лучше продолжить карьеру за пределами Казахстана.

«Буквально в июле в сети появилась информация о том, что задержки с зарплатой у Красножана составляют более чем полгода. Что тут говорить? Срок немалый. Но тренер не стал паниковать, заявив в российских СМИ, что его это вообще не беспокоит. Интересно, что невыплаты произошли в тот период, когда Федерацией фактически руководил генеральный секретарь Аллен Чайжунусов, позже ставший топ-менеджером ЭКСПО-2017. И лишь при новом генеральном секретаре ФФК выплаты тренеру национальной сборной зарплаты наконец-то пошли», ― писали СМИ.

Уточнялось, что подготовить нашу сборную по планам не удается — необходимые товарищеские матчи так и не состоялись, Кабо-Верде и Уганда в Казахстан не приехали, а как оказалось позже, на других просто нет денег. Имеется информация, что «старательный генеральный менеджер ФФК Аскар Уранхаев выплатил из казны организации за приезд непонятной команды Буркина-Фасо около 600 000 евро — плюс перелет, размещение и другие затраты». Эта сумма превысила допустимую в четыре раза.

«Известный борец с коррупцией в казахстанском футболе» Дмитрий Васильев и вовсе называет Аскара Уранхаева организатором «ОПГ», за которым стоят большие чиновники из МВД, МКС, Верховного суда, Администрации президента и т.д. Правда, за свои слова Васильеву пришлось отвечать в суде.

Жена Нурлана Уранхаева ― Жанна Бекболатовна ― 18 января 2023 года зарегистрировала ТОО «Океан-XXI» по адресу: г. Семей, пр. Мухтара Ауэзова, дом 40. ТОО занимается арендой и управлением собственной недвижимостью. С начала года выплатило налогов на сумму 573 865 тенге.

Сестра Жанны Бекболатовны ― Индира ― замужем за Оспановым Муратом Магавьяновичем, экс-председателем Агентства РК по регулированию естественных монополий. 13 февраля 2015 суд приговорил Мурата Оспанова к штрафу в размере 1,1 млрд тенге. Его обвинили в получении взятки за оказание содействия и покровительства субъекту естественных монополий ― АО «Атырау Жарык». Помимо штрафа, суд постановил конфисковать имущество осужденного, лишил госнаград и пожизненно отобрал право занимать государственные посты.