В Казахстане букмекеры предложили сотрудничество для регулирования отрасли, но их не слушают

Он поделился, что на расширенном заседании партии Respublica, во время которого поднималась тема ограничения для букмекерских компаний, не пригласили представителей отрасли. Жума пояснил, что вопрос регулирования игорного бизнеса должен происходить в диалоге с государственными органами, a не через «закручивание гаек».

Не логично ли от парадигмы «выявлять и закрывать нелегальные офшорные игорные онлайн-заведения», перейти к парадигме «создать реестр законных участников отрасли азартных игр и отрасли пари, а остальные объявить незаконными по умолчанию? — предложил он.

Появление «белых списков» позволит не допустить в Казахстан незаконные и неконтролируемые предприятия. В случае же полного запрета деятельности на территории страны, место подотчетных закону бизнесменов займут нелегальные офшорные онлайн-казино.

Главной проблемой отрасли развлечений являются нелегальные онлайн-казино, лото и офшорные букмекерские конторы, которые предлагают более выгодные условия для клиентов, потому что не платят налоги, не участвуют в программах поддержки спорта и профилактике правонарушений и зависимостей, — отметил Жума.

Он уверен, казахстанцы не перестанут делать ставки, а просто обратятся к нелегальным онлайн-офшорам, где могут стать жертвами мошенников.

Несколько лет назад усиление запретов в отрасли пари в сегменте тотализаторов привело к отсутствию финансирования конного спорта, ипподромов и коневодческой отрасли в целом, в то время как конные пари никуда не исчезли – они перешли в незаконную сферу – к «барсеточникам», которые существовали нелегально, не платили налоги и не поддерживали коневодство, содержание и строительство ипподромов, — рассказал руководитель Ассоциации букмекеров Казахстана.

Он подчеркнул, что разумное регулирование и точечные ограничения потенциально могут оказать больший эффект для снижения рисков появления игровой зависимости, чем тотальные запреты.

Этот вопрос нуждается в межведомственном обсуждении, так же как и сами ограничения, которые могут быть введены. Среди таких могут оказаться меры, которые используются для профилактики игорной зависимости:

• ограничения в отношении отдельных игроков;
• недопуск несовершеннолетних,
• списки ограниченных и самоограниченных «проблемных» игроков;
• остановки в игре (принудительные паузы в случаях слишком длинной игровой сессии),
• ограничения по суммам и времени игры.

При этом, со стороны букмекерского бизнеса были уже попытки договориться о внедрении подобных профилактических мер с профильными ведомствами, однако результатов добиться пока не удалось.

Необходимо более активное вовлечение в проблематику Министерства здравоохранения и его структурных подразделений для лучшей координации работы по профилактике зависимостей и лечению, — считает председатель дирекции Ассоциации.

Еще одну репрессивную меру предложили депутаты — полный запрет рекламы. Однако они не учли, что такой шаг может серьезно ударить по спортивным клубам и федерациям, а также всем средствам массовой информации страны. В Ассоциации букмекеров подчеркнули, что такие меры «отдадут» казахстанцев в руки офшорных компаний.

На сегодня реклама — практически единственный способ защиты рынка от офшорных игроков, которые не подконтрольны правоохранительной системе Казахстана. Контроль лудомании и иных рисков для игроков в офшорных юрисдикциях невозможен, инструменты ответственной игры и законодательные ограничения не будут работать, — отметил эксперт.

Особенно это скажется на финансируемых букмекерами спортивных мероприятиях. К примеру, проведение футбольных матчей и трансляций крупнейших мировых событий. Более того, сокращение рекламных бюджетов повлияет на работоспособность отдельных средств массовой информации, которые будут вынуждены обратиться к государственным заказам, чтобы сохранить прежний уровень доходов и численность сотрудников. Отметим, что букмекерские компании ежегодно приносят казне сотни миллиардов тенге налогами, в то время как нелегальные офшорные онлайн-казино, которые придут на их место в случае запрета, не будут финансировать казахстанские организации и тем более отвечать перед законом страны.

При этом депутаты, взявшие на себя обязательства защитников интересов предпринимателей, отошли от этой роли. В их резких высказываниях прозвучала статистика, неподкрепленная никакими источниками. Так, депутат Руслан Берденов предложил потратить триллион тенге на лечение казахстанцев от лудомании. При этом, согласно официальным данным Министерства здравоохранения, в Казахстане количество людей, находящихся под наблюдением с диагнозом патологической игровой зависимости, на начало 2022 года составляло всего восемь человек. В стране просто отсутствуют реализуемые способы отличить азартного человека от лудомана. Кого в таких условиях собрался лечить Берденов – пока непонятно. Но ради триллиона тенге можно придумать миллионы «больных» — это любимое занятие безответственных популистов — придумать проблему ради освоения бюджета.

Изучение вопросов лудомании в разных странах показывает, что процент патологических случаев игромании составляет единицы процентов от общего числа причастных к этой отрасли развлечений. И этот процент мало различается от страны к стране. Поэтому информация о «сотнях тысяч лудоманов» не нашла подтверждения и даже статистически не может быть достоверной. Эта цифра была однажды «вброшена» в СМИ в популистской дискуссии, и с тех пор кочует по СМИ безо всякого подтверждения, только теперь понятна цель — освоить триллион на придуманной проблеме, — заявил председатель Дирекции.

Со стороны подобные выпады в сторону букмекерских компаний выглядят как попытка набрать политические очки на теме и распоряжаться «бюджетом на решение придуманной проблемы». Вместо того, чтобы сконцентрироваться на решении проблем предпринимателей в действительно запутанных и сложных сферах вроде роста цен, износа инфраструктуры и коммуникаций, росте доходов населения и других, Respublica объявила борьбу с теми, кого обещала защищать в своей предвыборной кампании.

Букмекерские компании жалуются, что их предложения по регуляции игнорируются, при том, что ответственные ведомства не предлагают разумной альтернативы. Предприниматели обеспокоены тотальными «репрессиями» в отрасли, которые могут нанести ущерб не только им, но и экономике страны.