«Самрук-Қазына» продолжает усиливать поддержку казахстанских производителей

В первом полугодии 2026 года «Самрук-Қазына» заключил с казахстанскими товаропроизводителями контракты на 594,2 млрд тенге. В прошлом году объем таких договоров достиг порядка 2,2 трлн тенге, из которых 242 млрд тенге – это закупки казахстанской продукции при выполнении работ и оказании услуг.

Данные показатели стали результатом масштабной работы над закупочной системой фонда, которому в 2026 году исполняется 20 лет. За счет трансформации закупок «Самрук-Қазына» удалось увеличить долю внутристрановой ценности в закупках с порядка 50% в начале 2010-х годов до 83% в 2025 году.

Сегодня система закупок включает более 16 мер поддержки казахстанских производителей и субъектов МСБ. В их числе обязательные закупки у локальных товаропроизводителей, освобождение от обеспечений, авансирование до 30% и сокращенные сроки оплаты.

Эффективность таких мер подтверждают и сами участники закупок.

В ТОО «MFA International» отмечают, что сотрудничество с АО «Самрук-Қазына» и действующие меры поддержки способствовали укреплению производственного потенциала предприятия и обеспечили стабильную загрузку производственных мощностей. В компании подчеркивают, что сегодня производственные линии позволяют ежегодно выпускать до 10 млн респираторов, 100 тыс. фильтров и 50 тыс. противогазов. Продукция предприятия востребована в энергетической, нефтегазовой, металлургической, машиностроительной и горнодобывающей отраслях, где предъявляются повышенные требования к защите органов дыхания.

При этом ключевым инструментом госфонда является Программа содействия созданию новых производств, запущенная в 2018 году. В ее основе механизм офтейк-контрактов, который обеспечил предпринимателей гарантированным спросом на свой товар. Благодаря ей в Казахстане начали выпускать сложную промышленную продукцию, которую ранее закупали за рубежом: трансформаторы, насосное оборудование, реакторы и др.

В результате за этот период было одобрено 108 проектов и заключено 1310 офтейк-контрактов на 611 млрд тенге. Из них за шесть месяцев 2026 года оформлено 105 офтейк-контрактов на сумму 46,9 млрд тенге.

Также важным этапом трансформации закупочной системы стала цифровизация. «Самрук-Қазына» поэтапно создавал открытую и технологичную среду для бизнеса, в которой сегодня зарегистрировано уже свыше 130 тыс. поставщиков, а за каждый контракт в среднем конкурируют пять компаний.

Эффективность данной системы уже признали не только в Казахстане, но и за ее пределами. Так, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) будет применять правила и электронную площадку госфонда при реализации инвестиционных проектов.

Соответствующий меморандум о взаимопонимании подписали председатель правления «Самрук-Қазына» Нурлан Жакупов и президент международного фининститута Одиль Рено-Бассо в начале июля. Согласно документу, система закупок госфонда будет применяться в проектах, реализуемых при финансировании ЕБРР с учетом соблюдения требований закупочной политики и правил банка.

«Подписание меморандума – это значимое достижение и важный прецедент для региона. В проектах, финансируемых ведущими международными финансовыми институтами, как правило, применяются их собственные закупочные правила и процедуры. Поэтому переход к применению системы закупок фонда и электронного портала «Самрук-Қазына» в проектах, финансируемых ЕБРР, говорит о высоком уровне зрелости, прозрачности и институциональной готовности данной системы», – считает международный эксперт и экс-глобальный директор по закупкам Всемирного банка Винай Шарма.

Как отметил независимый аналитик Андрей Чеботарев, данное соглашение является значимым прецендентом для центральноазиатского региона.

«У ЕБРР одни из самых жестких требований к закупочным системам. Их признание означает, что внешний аудитор с международной репутацией посмотрел на процедуры «Самрук-Қазына» и сказал, что они соответствуют. Пилот уже был – банк применял систему фонда при проекте с KEGOC. Теперь это закрепляется как системная практика. И главное – «Самрук-Қазына» стал единственной структурой за пределами ЕС, чья закупочная система официально признана ЕБРР. Для Казахстана это значит очень многое, это сигнал инвесторам – закупочная инфраструктура крупнейшего государственного холдинга страны работает по правилам, которым доверяет один из ведущих международных финансовых институтов», – рассказал эксперт в своем Telegram-канале.

Аналитик Газиз Абишев оценил подписание меморандума как серьезную победу для фонда. По его словам, добиться доверия со стороны европейского фининститута непросто, особенно для таких развивающихся стран как Казахстан.

«Почему это важная новость. Она объясняет, насколько эффективно используются средства крупнейшего государственного фонда, в котором сконцентрированы самые важные национальные компании. Ведь «Самрук-Казына» – это не только производство товаров и оказание услуг, выплата налогов и зарплат. Это и закупки в частном секторе, которые являются двигателем развития целых отраслей», – подчеркнул он.

Также отметим, что к системе закупок «Самрук-Қазына» присоединился Азиатский банк развития (АБР), который тоже будет использовать платформу в проектах под своим финансированием.

Таким образом, за 20 лет площадка госфонда эволюционировала из внутреннего механизма закупок в инструмент развития отечественной промышленности, поддержки малого и среднего бизнеса и повышения доли казахстанских производителей в закупках компаний «Самрук-Қазына».