Утильсбор жил, жив и будет жить. Но теперь не только на транспортные средства. В список предметов попадет практически любой предмет обихода: продукты, бумажные изделия, бытовая химия и даже вода, которая, к слову, сама умеет прекрасно испаряться.
Именно к такому выводу можно прийти, изучив приказ Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан об утверждении перечня отдельных видов продукции (товаров), по которым обеспечивают сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образующихся после утраты потребительских свойств такой продукции (товаров). Но давайте по порядку.
Не так давно бурное обсуждение у казахстанцев вызвал планируемый ввод налога на роскошь в рамках нового Налогового кодекса. Анонсировал вводимый налог Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем послании от 01 сентября 2022 года.
«В рамках налоговой реформы важно рассмотреть возможность введения так называемого «налога на роскошь». Он будет взиматься при приобретении дорогостоящих объектов недвижимости, транспортных средств и не затронет средний класс», — сказал Токаев.
Министр национальной экономики Алибек Куантыров заявил, что введение налога на роскошь планируется не раньше 2024 года. В данный момент на стадии обсуждения находятся варианты налога, и какое количество имущества будет облагаться данным налогом. Однако при этом большинство граждан совершенно не в курсе того, что уже полностью подготовлен и составлен перечень позиций, в частности, предметов ежедневного обихода, по которым будут облагаться вообще ВСЕ категории граждан.
Краткий экскурс в историю утильсбора в нашей стране
Начнем с определения, что такое «утильсбор».
Утильсбор – это разовый платёж государству за утилизацию товара, который платят импортёры, производители или покупатели транспортных средств.
То есть, это налог, который платят лица, напрямую задействованные в купле — продаже автомобилей, который должен в дальнейшем быть потрачен на утилизацию этих авто. Надо признать, что утильсбор это признанная международная практика. Утильсбор действует во всех странах Евросоюза, ЕАЭС, в США, многих других странах.
Звучит неплохо, однако на практике именно покупатели оплачивают утильсбор с обеих сторон, поскольку производители или дилеры авто, чтобы не понести убытков, просто поднимают цены на транспортные средства.
С 01 января 2016 года в Казахстане действует утильсбор. При производстве или импорте авто в страну необходимо оплатить утилизационный сбор. Базовая ставка сбора составляет 50 МРП (месячный расчетный показатель). Итоговая сумма сбора состоит из базовой ставки + коэффициента расчета (он зависит от объема двигателя и категории автомобиля).
На начало 2022 года, до введенных изменений, размер первичной регистрации для автомобилей старше трех лет составлял 500 МРП или 1 518 000 тенге.
До января 2022 года утильсбором занималось ТОО «Оператор РОП» — компания, которую связывают с дочерью Нурсултана Назарбаева – Алией Назарбаевой. 19 января 2022 года полномочия по сбору утилизационного сбора в Казахстане передали государственной организации в лице акционерного общества «Жасыл даму». Также были пересмотрены ставки, в частности, с 14 мая 2022 года ставки были снижены вдвое.
Основная проблема с утильсбором в Казахстане связана, прежде всего, с непомерно высокой суммой сбора, даже в сравнении с другими странами на одни и те же модели авто. Как вытекающая проблема отсюда — это подорожание автомобилей в Казахстане в два раза, и, как следствие, старение парка легковых автомобилей. Все эти проблемы также ведут к дефициту новых авто и комплектующих.
Куда же девается утильсбор? По данным министра экологии Брекешева Сериккали, ТОО «Оператор РОП» были получены платежи на сумму в 691,8 млрд тенге. Из этой суммы:
Остаток в размере более 200 млрд тенге находится на счетах ТОО в банках второго уровня. При этом за утилизацию авто в Казахстане выплата денежной компенсации составляет от315 000 тенге до 750 000 тенге в зависимости от категории сдаваемого на утилизацию транспортного средства.
Утильсбор – сама по себе очень болезненная тема для казахстанцев. И введение приказа об утилизации целого перечня различных товаров, окружающих нас ежедневно, от предметов ежедневного обихода до насекомых, точно не будет положительно влиять на настроения общества в целом.
Налог на жизнь
Последние несколько лет во всем мире наблюдается нестабильная ситуация – политическая, социальная и экономическая. Отсюда вытекает высокая инфляция, кризис, дефицит определенных товаров, повышение цен и снижение качества жизни.
Казахстан не стал исключением, согласно данным Бюро национальной статистики, на декабрь 2022 года годовая инфляция достигла 20,3%. Это значение является рекордным показателем последних нескольких лет. Правительство говорит о принятии мер по сдерживанию цен, однако цифры говорят сами за себя. В качестве примера, для сравнения с декабрем 2021 года, сахар-рафинад подорожал на 92,7%, мыло хозяйственное – на 87,6%, канцтовары – на 70,3%. И это еще не предел.
В приказе об утверждении перечня отдельных видов продукции (товаров), по которым обеспечивают сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образующихся после утраты потребительских свойств такой продукции (товаров) приведен целый перечень из более тысячи наименований на самые разнообразные товары.
В данном законопроекте, утвержденном приказом министра экологии Брекешевым Сериккали от 09 ноября 2022 года, приведен перечень товаров, по которым полагается утильсбор. Всего в перечне 20 разделов, из которых хоть как-то можно понять некоторые, а именно:
Недоумение и вопросы вызывают такие разделы, как, например, седьмой: посуда столовая и кухонная, приборы столовые и кухонные принадлежности, прочие предметы домашнего обихода, предметы гигиены или туалета. За последнее время мы не раз наблюдали скачок цен на предметы личной гигиены, сначала в связи с карантином, а прошлой весной в связи с введением антироссийских санкций. Также в начале 2022 года резко взлетели цены на бумагу, что также затрагивает сразу два следующих раздела под номерами восемь и девять: газеты, журналы и прочие периодические издания, бумага и картон ручного отлива.
Утильсбор придется оплачивать за лампы, батареи, термометры, отопительные приборы. Не обошли стороной всевозможные электрические товары, которые люди ежедневно используют, так в список попали стиральные и посудомоечные машины, холодильники, пылесосы, телефоны, смартфоны, варочные поверхности и плиты, мониторы и проекторы, печатные машинки, фены, бигуди, щипцы и многое другое.
А вот и самое «горячее» — продукты питания. В этом перечне утильсбор предусмотрен буквально за все продукты питания. В него входит мясо и мясные субпродукты, рыба, морепродукты, молоко и сливки, яйца, мед, сыр и творог, овощи и фрукты, орехи, кофе, чай, насекомые и даже вода. Данный раздел под номером 18 звучит как «продукция (товары), на упаковку (полимерная, стеклянная, бумажная, картонная, металлическая и (или) из комбинированных материалов) на которую распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров)». Раздел включает в себя предметы одежды, духи и туалетную воду, фейерверки, ювелирные изделия, бижутерия и, казалось бы, такие вечные вещи, как драгоценные металлы. Исходя из названия раздела, можно предположить, что имеется ввиду утилизация не самих товаров, а их упаковки, но это существенно скажется на их цене.
В приказе не указывается сумма утилизационного сбора, нам пока остается только гадать о ее размере и из чего она будет складываться. В качестве негативного примера можно привести сумму утилизационного сбора за автомобили в Казахстане, что значительно превышает сумму сбора за утилизацию авто в других странах.
Подводя итоги, хочется сказать, что в мире плата за утилизацию, так называемый «утильсбор» действительно часто включается в стоимость товара, однако также она может взиматься отдельно при продаже или перед утилизацией. По данным Всемирного банка, ежегодно люди производят большедвух миллиардов тонн отходов (мусора). Это отрицательно влияет на экологию в целом и почти каждая страна борется с этой напастью разными способами. Существует несколько основных методов борьбы с отходами, это:
Наиболее практичным и перспективным является переработка отходов, поскольку дает мусору «вторую жизнь». Однако это не такой простой процесс, как, например, складирование мусора на свалках, куда в основном и девается мусор в нашей стране. В теории деньги с утильсбора с вышеуказанного перечня должны уходить как раз на переработку отходов, что в будущем может позитивно отражаться на экологии страны в целом. Известно, что у нас в стране утилизацию выполняет только один единственный завод – RecyclingCompany в Карагандинской области, и то он занимается утилизацией старых авто. Под большим вопросом остается, кто и каким образом будет заниматься переработкой такого большого количества отходов из перечня товаров. В приказе прямо указан срок начала действия – 60 дней со дня его официального опубликования, которые в данный момент истекли. Это означает, что повышение цен практически на все товары стоит ожидать в ближайшее время.