© 2023 Press.kz. Все права защищены. Телефон: +7 775 700 0945, Info@press.kz.
Чуть больше года назад в Казахстане вступил в силу Закон «Об ответственном обращении с животными». Документ предусматривает усиление уголовной и административной ответственности за жестокое обращение с животными и призывы к нему. Также запрещено регулировать численность животных путем умерщвления. На их отлов и стерилизацию из госбюджета ежегодно выделяются миллиарды тенге. Однако на улицах по-прежнему бродят стаи агрессивных собак и их количество не уменьшается, а увеличивается. Press.kz разберется, насколько изменил жизнь казахстанцев и бездомных животных этот закон.
С вступлением в силу закона «Об ответственном обращении с животными» в Казахстане практика безвозвратного отлова бродячих животных должна быть прекращена. Регулировать численность бродячих животных должны при помощи стерилизации и только тех животных, у которых очевидно нет хозяев, то есть «не имеющих владельческих признаков». Казалось бы, наконец-то в стране приняли гуманный закон по отношению к животным. Однако все не так однозначно. Немалая часть ответственности за участившиеся случаи нападения бездомных собак на людей лежит на хозяевах животных. Дело в том, что хозяева домашних животных, прознав, что отстрел собак теперь запрещен, выпускают собак на самовыгул. Как следствие, собаки сбиваются в стаи. В таких стаях самцы становятся агрессивными во время так называемых собачьих свадеб и просто мелких стычек друг с другом. Штрафовать таких граждан довольно сложно, проблема состоит в том, что обычно такие животные не зарегистрированы на имя хозяина, чаще всего хозяину вообще все равно. Также при переезде на новое место хозяева бросают домашних животных. Эти собаки выживают как могут. В Казахстане совершенно не развита культура содержания домашних животных, особенно собак. Безответственные хозяева относятся к питомцу как к игрушке и совершенно не задумываются о том, что нужно выгуливать, дрессировать и правильно социализировать питомца. По некоторым зарубежным законам о животных, подобное влечет серьезную и не только материальную ответственность.
Как можно решить данную проблему? Необходимо вводить обязательную регистрацию домашних животных. Согласно Закону «Об ответственном обращении с животными» с 1 сентября 2023 года вступит в силу обязательная регистрация домашних животных. Учет домашних животных будет производиться на платной основе с использованием изделий (средств) учета домашних животных, а для владельцев, которые относятся к социально уязвимым слоям населения, проводиться за счет бюджетных средств. Также с 1 сентября 2023 года вводится административная ответственность за несоблюдение правил учета домашних животных.
На отлов и умерщвление бродячих животных в Казахстане намерены потратить 7,6 миллиардов тенге. Речь идет о запланированном для этих целей бюджете на четыре года, сообщили в Министерстве экологии, геологии и природных ресурсов.
По данным ведомства, на 2022-2024 годы из местных бюджетов ежегодно запланировано выделить порядка 5 606 825 тысяч тенге.
На вопрос об общей выделенной сумме из бюджета на отлов животных, в Министерстве экологии нам ответили, что деньги выделяются не из республиканского бюджета, а из бюджета местных исполнительных органов в каждом регионе.
На примере Астаны можно посмотреть, как изменилась ситуация с отловом и умерщвлением бродячих собак за прошедший год.
На отлов 9 385 бродячих и безнадзорных животных в 2022 году выделено 132 миллиона тенге, в 2023 году на отлов бродячих животных выделено 133 миллиона тенге. Отлов бродячих животных производится на основании обращения жителей и гостей столицы, — сообщает акимат города Астана.
Можно заметить, что в этом году на отлов животных выделено на миллион тенге больше, чем в предыдущем. Также акимат отмечает, что частные приюты на бесплатной основе вакцинируют против бешенства, дегельминтизируют, стерилизуют, чипируют собак и кошек.
На стерилизацию и кастрацию 2 684 животных (1 298 собак, 1 386 кошек) в 2022 году было выделено 40 миллионов тенге, на стерилизацию и кастрацию 3 475 бродячих животных (1 540 собак и 1 935 кошек) на 2023 год выделено 50 миллионов тенге, — такие цифры приводит столичный акимат.
По Закону РК «О ветеринарии» местные исполнительные органы создают государственные ветеринарные организации для контроля за животными. В столице данной организацией является КГП на ПХВ «Астана ветсервис» акимата Астаны. Эта организация прямо финансируется за счет бюджетных программ.
По данным «Астана ветсервис», за 2022 год было отловлено 7 857 собак и 1 528 кошек, также было утилизировано более 1000 трупов собак и кошек, умерших естественной смертью, в том числе сбор трупов животных по обращениям жителей столицы. При этом случаев умерщвления самим «Астана ветсервис» не сообщалось. На вопрос о количестве зарегистрированных случаев бешенства также был дан отрицательный ответ.
Собак, зараженных бешенством, среди отловленных животных не выявлено. Все отловленные животные проходят процедуру карантинирования сроком на 10 дней для исключения бешенства и особо опасных болезней животных, — сообщили в «Астана ветсервис».
В организации заверили, что выступают за гуманное регулирование численности бродячих животных.
Предприятие в целях гуманного регулирования численности бродячих животных, стерилизует бродячих животных, находящихся в приюте, а также на бесплатной основе чипирует домашних животных жителей столицы. При отлове бродячих собак предприятие исключительно руководствуется гуманными способами отлова. Отлов собак и кошек ведется в соответствии с Законом РК «Об ответственном обращении с животными» и типовыми правилами отлова, временного содержания и умерщвления животных. Специалисты отлова используют при работе сети, сачки, клетки-ловушки, не приводящие к гибели животного в момент отлова.
Предприятием на постоянной основе проводится разъяснительная работа по Закону и Правилам содержания и выгула домашних животных, а также пропаганда ответственного отношения к животным. Совместно с районными акиматами и местной полицейской службой в ватсап-мессенджерах жилых массивов города на постоянной основе проводятся разъяснительная работа о важности идентификации, стерилизации домашних животных, — заверяют в «Астана ветсервис».
В казахстанском обществе люди не пришли к единому мнению, какой метод борьбы с агрессивными собаками нам необходим. Например, прошлым летом город Актобе сотрясла страшная трагедия. Собака загрызла 12-летнего мальчика, его тело 9 июня обнаружили на территории строящегося объекта. А за пару недель до смерти шестиклассника, в этом районе была искусана бродячими собаками 13-летняя девочка. Девочке наложили более 20 швов. От смерти девочку спас случайный прохожий — мужчина смог отбить девочку от псов. Ответ от общества не заставил себя ждать: волонтеры города Актобе сообщили о случаях самостоятельной расправы над животными после трагической гибели мальчика. По словам волонтеров, жители использовали крысиный яд. В городе также были случаи гибели бродячих кошек и домашних собак.
Проблема с агрессивно настроенными собаками остро стоит в ЗКО. 18 мая днем был осуществлен отлов собак с особой жестокостью. Люди, которые отлавливали собак, на контакт не шли. Куда увезли собак неизвестно.
А 30 апреля в городе Атырау в Ретро-парке собралось около 60 горожан — митингующие требовали возобновить отстрел бездомных собак. В частности, общественный фонд “Аналарға көмек” вместе с матерями требовал вернуть отстрел.
В противовес можно вспомнить случаи, когда в Казахстане с животными обращались с особой жесткостью. Самый громкий случай с собакой, как ни странно, прошел в том же ЗКО, городе Атырау.
В интернете гуляло видео, где мужчина душит собаку руками, а затем зажимает шею собаки дверцей холодильника и давит на нее ногами. Ролик взбудоражил общественность, и даже смог привлечь внимание полиции. Видео распространилось по всему миру, в итоге пса забрали в США к новым хозяевам и теперь его зовут Лаки.
Из недавнего можно вспомнить случай, когда в Шымкенте в приюте для отловленных животных на заднем дворе хранили трупы мертвых собак. Зоозащитники, которых не пустили на территорию, сняли кадры с помощью дрона. Проверить работу сотрудников службы отлова на предмет соблюдения закона, защищающего животных, решил общественный инспектор ассоциации по защите животных «INUCOBO». В ассоциации заявляют, что слишком много жалоб поступило от владельцев кошек и собак. Люди жалуются, что их домашние питомцы неожиданно без следа исчезают прямо со дворов. Пока зоозащитники тщетно стучали в закрытые ворота, в это время на дальнем дворе в одну машину грузили тела мертвых собак, а в другую забрасывали, словно дрова, живых собак.
Другой страшный случай произошел в Акмолинской области — волонтеры Ассоциации по защите животных в Казахстане вышли на торговца собачьим мясом в крупных размерах. Мужчина с гордостью отметил, что маленькими партиями мяса не торгует. Кроме того, добавил, что заказывают и из Караганды, и из Кызылорды. А рынок столицы и вовсе принадлежит ему. В результате с помощью волонтёров и сотрудников полиции его задержали, изъяли оружие и более 750 килограммов собачьего мяса.
Если обратиться к международной практике, то в США, Германии, Испании, Великобритании, Израиле, Коста-Рике, Малайзии, Сингапуре, Франции, Чехии, ЮАР, Японии из городской среды бездомное животное помещается в частный или муниципальный приют. Далее животное не возвращают на место отлова. После вакцинации и периода передержки животных передают прежним хозяевам либо их забирают новые. Но если за это время владельцев найти не получается, животных безболезненно усыпляют. Подобный метод считают этичным крупнейшие зоозащитные организации, такие как Всемирное общество защиты животных, HSUS и PETA. HSUS и PETA считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть.
Также в таких странах, как Великобритания, Люксембург, Австрия, Германия, Италия, Новая Зеландия, Португалия, Турция, Швейцария наказывают не бродячих животных, а хозяев, выбросивших их на улицу. Питомцы получают правовой статус, за незаконное отношение к ним нарушитель платит штраф либо даже получает срок по уголовной статье. В люксембургском или новозеландском законодательстве имеется тезис, согласно которому животные являются разумными существами, способными испытывать чувства. Помимо отказа от питомцев это ограничивает и возможность продавать их или дарить.
Закон «Об ответственном обращении с животными» увеличил уголовную и административную ответственность за жестокое обращение с животными. Теперь за жестокое обращение с животным, если оно повлекло за собой увечье, предусмотрен штраф до 120 МРП либо исправительные работы, либо привлечение к общественным работам на срок до 120 часов, либо арест на срок до 30 суток. Но не все защитники животных остались довольны законом.
Ассоциация по защите животных в Казахстане «INUCOBO» подвергла критике этот закон, поскольку достаточно сложно доказать, что с животным обращались жестоко умышленно, это даже не всегда возможно.
Определение жестокого обращения теперь содержит умысел. Что это значит? Это значит, что каждый живодер будет доказывать, что он неумышленно причинил вред животному: например, морил голодом, но смерти не желал. Многие нам говорят: “Пусть хотя бы так, ведь много чего есть хорошего”. Но мы хотели иметь закон, защищающий животных, закон, по которому можно было наказывать живодеров и прекратить страдания животных при жестоком отлове. Мы хотели узаконить приюты и определить категорию земель для приютов. Хотели получить господдержку для частных приютов. Ничего этого нет. Так нужен ли нам закон в таком виде? Что Вы думаете? – сообщает «INUCOBO».
Посмотреть эту публикацию в Instagram
Неизвестно, заработает ли закон так, как это задумывалось и так, как это необходимо. В данный момент ответственность лежит на каждом казахстанце, который взял себе домашнего питомца. Хозяин должен понимать, как важно принимать все меры для социализации животного в обществе, соблюдать все правила и ограничения, наложенные законом. И главное, не выбрасывать животное на улицу, не заполнять злобой и обидой сердце питомца.
