Депутаты считают, что казахстанцы не поймут новый законопроект против отмывания денег

Законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей декриминализации экономических правонарушений и противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путем, и финансированию терроризма» с сопутствующими поправками в адмкодекс разработали по поручению президента.

На презентации законопроекта депутат Абзал Куспан уточнил, что законопроекты предусматривают декриминализацию и частичную декриминализацию ряда статей в Уголовном кодексе. 

Законопроектами полной декриминализации подвергаются две статьи УК. Статья 219 — Незаконное получение кредита или нецелевое использование бюджетного кредита. Причина декриминализации статьи: ответственность за аналогичное деяние предусмотрена статьей 233 (получение либо использование кредита, займа с нарушением законодательства РК, не освоение средств государственного внешнего займа в срок, установленный договором займа) Кодекса об административных правонарушениях, — проинформировал Абзал Куспан.

Он добавил, что зачастую категории таких дел прекращают по таким основаниям, как недобросовестное исполнение обязательств со стороны контрагента и установление фактического приобретения имущества только следственным путем.

При этом, согласно официальной статистике, за 2021–2023 годы рассмотрели 43 уголовных дела, из них прекратили по нереабилитирующим основаниям 32.

По словам мажилисмена, на практике такая незначительная ошибка бухгалтера может превратиться в длительное и изнурительное расследование для добросовестного предпринимателя.

Например, имела место бухгалтерская ошибка. Из-за этого полностью работа предпринимателя останавливается, получается, что бизнесмен теряет доход, останавливает деятельность, — сказал депутат. 

В этих статья предлагают поднять пороги наступления уголовной ответственности в случае совершения правонарушения в крупном размере. В остальных случаях нарушителя будут привлекать к ответственности в рамках адмкодекса. 

В ходе обсуждения мажилисмен Аскар Садыков напомнил, что на практике есть много беглых банкиров и их заместителей, которые сами себе выдавали кредиты и выводили таким образом активы из банков. Он попросил уполномоченный госорган разъяснить, будут ли в таком случае виновные привлекаться в уголовном порядке. 

Заместитель председателя Агентства по финансовому мониторингу Женис Елемесов заверил, что ответственность для топ-менеджмента банков в случае таких нарушений предусмотрена в рамках уголовного кодекса, соответственно такие граждане не уйдут от наказания. 

Речь в данном случае идет о тех, кто предоставил заведомо искаженные данные о финансовой деятельности или залоговом имуществе, но не преследовали цель не возвращать. Цель была изначально потратить по назначению. Но при получении кредита они исказили данные, — уточнил Елемесов.

По данным, которые озвучили на заседании, государство принимает системные и последовательные меры по поддержке бизнес-сообщества на постоянной основе.

С 2017 года по 12 статьям инициировали смягчение наказания и по 9 — освобождение от уголовной ответственности, если преступление совершили впервые, а ущерб возместили. По трем делам  исключили уголовную ответственность и по двум увеличили пороги наступления уголовной ответственности.

В свою очередь депутат Ермурат Бапи считает, что предлагаемые сегодня нормы по декриминализации экономических преступлений могут негативно восприниматься обществом, несмотря на поручения главы государства. 

Конечно, было задание от президента такое. Но общество этот закон не поймет. Экономические преступления, еще и их декриминализацию делают. Общество не поймет этот закон, именно против нас будут они нацелены, против президента. 5-6 депутатов только останутся, начиная с Абазала Куспана на Facebook будут нас тегать, — сказал Бапи. 

Он считает, что перед тем, как озвучивать на пленарном заседании эти нормы, необходимо провести большую разъяснительную работу в обществе, чтобы все инициативы были услышаны гражданами. По его словам, в этом случае необходимо проводить такую работу не на госканалах, а в соцсетях. 

Если мы озвучиваем на пленарном заседании, в тот же день начинается в нашем отношении критика, например, про «старый Казахстан начинается». Я хочу сказать, необходимо выходить в YouTube, Facebook. На телеканале Qazaqstan если вы будете разъяснять, это не будет эффективно. Это очень критическая ситуация может настать в обществе. Здесь истина или ложь, никто не будет разбираться. Сначала мы должны разъяснить обществу, что за этим законом стоит, — объяснил Ермурат Бапи.

Председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Снежанна Имашева заверила коллегу, что работа только начинается, а все имеющиеся предложения будут внесены в рабочую группу и рассмотрены в течение двух месяцев. 

Ранее Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости дальнейшей декриминализации экономических преступлений.

Президент заявил, что между властью и бизнесом должен быть конструктивный диалог. Он отмечал, что «в переходный период государственные органы допускают в своей работе определенные недочеты и перегибы», поэтому следует внедрить справедливый механизм определения пределов норм привлечения к уголовной ответственности.

17 апреля феминистки Казахстана выступили против декриминализации закона о бытовом насилии.